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政府买单“喘息服务”有风向标意义

2018-11-30 16:57:01  来源:浙江经济网  有评论

随着老龄社会的到来,各种与老人有关的服务多了起来。日前,北京市丰台区老龄办贴出公告,试点通过政府购买“喘息服务”的方式,给长期照料失能、失智老人的家庭成员每月放4天假,其间政府付费请专业护工照料失能、失智老人,需要“喘息服务”的家庭即日起可到居委会提出申请。这是北京市首个由政府买单提供“喘息服务”的试点。

老龄社会已经来了,而且速度有点快。根据全国老龄办公布的数据,截至2017年底,我国60岁及以上老年人口已达2.41亿人,占总人口的17.3%(国际标准占比为7%),预计到2050年前后,老年人口占比将达34.9%。这意味着,2012年是五个人养一个老人,到2030年是两个人养一个老人,到2050年一个人就得养一个老人。另有研究表明,中国人口老龄化程度持续加深,老年人收入水平总体不高,全民对老龄社会准备不足。

应对老龄社会,离不开有效的服务供给。社会化养老已然破题,获得了快速发展,但是,社会化养老不是“免费蛋糕”,对于很多家庭来说,把老人送进养老机构是一笔不菲的支出。还有一些老人存在失能、失智的情况,把他们送进养老机构,要想得到精心照顾,需要更高费用,家人也不放心。所谓“陪伴是最长情的告白”,陪伴不仅指陪伴恋人、配偶和孩子,也理当包括陪伴老人,而且有些老人更需要陪伴。

过去,失能、失智老人的养老问题一般在家解决,也就是留在家里,由家庭成员照料。照顾失能、失智老人不是一件轻松的事情,其中的苦与累,经历过的人最有体会,一个没有大爱大善的人,很难做得到、做得好、做得持久。生活中有不少这样的家庭,其中一些家庭得到媒体关注,被当作好人好事报道,子女赢得了“好儿子”“好儿媳”等褒誉,但制度层面的奖励,一般以精神为主,而且不具有普遍性。

现在好了,“喘息服务”已经来了。几年前北京提出探索“喘息服务”,也就是每年给久病床前的孝子放几天假,想法当然很好,但出台详细政策并不容易,尤其是照顾者放假期间,照料老人的费用到底由家庭负担还是政府支持,更是社会关注的焦点。随着本月初北京市民政局发文,明确费用由政府买单,“喘息服务”也从纸上走了下来。

应对老龄社会挑战,需要发挥“三双手”的作用。一双是政府有形之手,通过公共服务的形式,提供更多普惠化的养老服务;一双是市场无形之手,推动更多社会资源进入养老领域,扩大养老服务供给,提高养老服务质量;还有一双是市民善良之手,弘扬传统美德,提升社会文明,深入发挥家庭在养老中的作用。发挥市民善良之手的作用,并不是不要政府有形之手和市场无形之手,也不是后两双手不作为、慢作为的理由,而是说家庭在养老中发挥着重要作用,不可替代也不能替代。

政府有形之手、市场无形之手与市民善良之手,这“三双手”并非各自为政,更不是割裂对立的关系,而是相互补充、相互促进的关系。拿政府有形之手来说,主要是发挥正确的引导、带动作用,政府买单提供“喘息服务”,就是对善良之手的引导和鼓励。对很多家庭来说,也未必在乎一个月四天的补贴,关键是从中感受到了社会温情,从而产生了一种“德不孤,必有邻”的道德温暖。这对于弘扬传统美德和社会主流价值,有着重要的风向标意义。

政府买单“喘息服务”让人眼前一亮。此前,有地方出台了“护理假”,体现的也是对老龄社会的重视和应对。进一步发挥“三双手”作用,特别是让政府有形之手、市场无形之手、市民善良之手协同作用,还有很多文章可做,文章做大了做好了,就是一片靓丽的风景。

来源:北京青年报

责任编辑:李毅


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标签: 政府 买单 服务
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