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何兴法等:宁波加快智能经济发展的对策研究

2018-12-12 17:03:53  来源:浙江经济网  有评论

当前,全球正处于新一轮科技革命和产业变革的孕育期,大数据、云计算、物联网、移动互联网等新技术发展方兴未艾,人工智能、虚拟现实等新一代技术快速登上舞台,以新技术、新产业、新业态、新模式为代表的新经济正成为全球经济发展的新动能,产业智能化成为时代发展的必然趋势。浙江省委主要领导要求宁波以大力发展智能经济为主抓手,抢占发展制高点,进一步培育竞争新优势,与杭州实现错位发展,共同谱写浙江“双城记”,服务全省“一体两翼”发展格局。

一、智能经济的内涵特征与发展趋势

(一)智能经济的内涵及特征

1.智能经济的内涵

智能经济主要是以大数据、互联网、物联网、云计算等新一代信息技术为基础,以人工智能技术为支撑,以智能产业化和产业智能化为核心,将智能化的新技术、新装备融合于经济活动各环节,推动生产方式、生活方式和社会治理方式智能化革新的一种新型经济发展形态。

智能经济大致可分为三个层级。一是研发与制造层级,包括芯片、大数据、人工智能等智能化基础技术的研发攻关与智能家居、智能穿戴、智能汽车、智能装备、机器人等智能产品的制造。二是应用层级,智能化技术与产品在农业、社会服务、政务管理、交通物流等生产生活诸领域的应用。三是服务支撑层级,为智能产业发展提供服务的支撑体系,包括创业孵化、创意设计、成果交易、商业推广、知识产权保护、金融保障等。

2.智能经济与信息经济、数字经济、网络经济、智能制造的异同

信息经济着重于对信息的采集与分析,智能经济在其基础上,更强调软硬件的结合,相关产品能根据使用者的指令或者产品的设计意图,进行自我管理与决策。

数字经济是一种以信息数字化为主要表现形式的经济形态,智能经济是在信息数字化基础上加入自动化、智能化的元素,是数字经济的高级阶段。

网络经济是一种建立在计算机网络基础之上,以现代信息技术为核心的经济形态,智能经济在其基础上,更强调计算机网络与硬件的结合,是网络经济进一步发展的最新形态。

智能制造是智能经济的一大重要领域,指智能化技术、产品在生产制造过程中的应用,能极大提高工厂的生产效率。

3.智能经济的主要特征

一是引领性。智能经济是信息经济发展的高级阶段,代表经济发展的未来方向。二是集成性。智能经济是对各领域创新技术的集成与融合,是人类最新科技成果的集大成展示。三是创新性。智能经济能带动其他生产、服务向更高水平跃升,创造出新的生产方式、商业模式和管理模式。四是网络性。智能经济联通各类经济主体和经济活动,不同产业、不同领域的智能产品,均可在同一通信协议下互联互通,加快推动经济社会各领域的兼容发展。五是驱动性。智能经济驱动全要素生产率发生质的提升,为经济转型和产业升级带来新动能。

(二)当前智能经济的发展趋势

1.人类社会加速向智能社会转变。产品、机器、人依托互联互通的网络从封闭走向开放,智能产品、智能工厂、供应商协同网络应运而生。工业发展正在向工业4.0迈进,人类社会也由农业社会、工业社会向智能社会发展,传统的生产方式、生活方式、社会治理与服务方式全面向智能化方向转变。智能经济作为新经济的典型代表,将在更大范围催生出新产业、新技术、新业态、新模式。

2.各国政府加快谋划前瞻布局。目前世界发达经济体纷纷加快布局智能经济,美国提出“智慧地球”、德国提出“工业4.0”、英国构建“数字国家”框架、日本发布《面向数字时代的新战略--三年紧急计划》,均将智能经济作为培育焦点,主动适应国际经济竞争格局变化趋势,抢占国际经济竞争的主动权和制高点。未来几十年,新一轮科技革命和产业变革将同人类社会经济发展形成历史性交汇,国际经济竞争更加突出地体现为科技创新激活新经济领域的能力。

3.产业巨头积极抢占技术制高点。在智能制造领域,博世、西门子、巴斯夫等德国大企业已开始在生产流水线上实践智能工厂技术和工业4.0理念;在机器人领域,谷歌近两年内先后完成十余家机器人相关企业的收购。另外在智能汽车、智能家电领域,许多大型产业巨头已经纷纷抢先布局,申请专利,创建技术壁垒。

4.智能领域人才培育和引进日益受到重视。各国都在不遗余力地培养和吸纳智能经济发展所需人才。德国政府提出到2025年每个中小学毕业生都要具备信息科学和编程的基本知识,跨企业的职业教育中心要为在职员工提供高水平的数字化深造和培训,推动终身学习;美国为解决人才输送问题,建议大学增加相关的教育模块和课程,并由国家推出关键制造业奖学金和实习计划,解决相关专业学生的后顾之忧;日本政府提出要在中小学将电脑编程作为必修课进行普及,并将为高级技术人才办理永久居住资格申请提供便利。

(三)宁波智能经济的发展现状

1.宁波发展智能经济的现实基础

一是智能经济相关产业基础扎实,发展初具规模。2015年,宁波智能制造装备产业规上企业实现产值329亿元,培育出海天精工、均胜普瑞、慈星集团、菲仕电机、柏同机器人等一批龙头企业。电子信息制造业规上企业实现产值1617亿元,研发出智能空调、智能水电表、智能厨电、智能家居、智能保险箱、汽车电子等一批智能产品。软件和信息服务业实现主营业务收入380亿元,在手机应用软件、石化行业软件、电力行业软件、医疗软件等领域在全国具有较强的市场竞争力。集成电路产业拥有康强电子、比亚迪半导体、江丰电子、金瑞泓科技等龙头企业,形成了半导体材料、集成电路设计、封装、测试、制造完整的产业链条。大数据产业发展迅速,宁波航运交易所编制的“海上丝路指数”登陆波罗的海交易所,一批大数据开发和服务企业快速成长。电子商务交易额达到5100亿元,其中跨境电子商务交易额81亿元,甬商所、中塑在线等垂直电商平台不断壮大,浙江商帮、世贸通、跨境购等电子商务服务企业发展迅速。

二是智慧城市建设成效显著,应用亮点突出。作为全国第一个系统部署发展智慧城市的城市,宁波经过五年多的建设成效显著。智慧物流探索运营新模式,相继开展20多项智慧物流标准化试点,涉及平台服务、集装箱运输、危化品运输、零担货运、仓储管理等物流产业各个领域。智慧健康基础设施日益完善,网上预约挂号、诊间结算、远程会诊等应用不断拓展,国内首家云医院成功上线。智慧交通统筹推进交通动态感知、资源共享、指挥管理、社会服务等功能,城市公交、地铁、出租、自行车等立体公共交通出行信息服务体系不断完善。智能社会治理逐步推进,智慧城管、智慧环保、公共安全、信用服务等社会各领域的智慧城市试点示范效应逐步显现,城市精细化管理取得积极进展。

三是创新创业氛围浓厚,能力明显增强。截至2015年底,全市共有市级以上企业工程(技术)中心1082家,市级以上企业研究院78家,国家级创新型试点和创新型企业15家,拥有中科院宁波材料所、兵科院宁波分院等国家级科研院所,全社会研究与试验开发经费(R&D)投入190亿元以上,占GDP的比重约为2.4%。授牌成立众创空间、创客服务中心共47家,建成国内首个众创空间综合体以及全省首个创新设计众创空间,登记在册的创客达到5300多名,创业导师600多人,累计引进333名海外高层次人才和97个高端创业创新团队,创新型初创企业累计达6982家。

2.宁波智能经济发展面临的问题

一是统筹机制亟待建立。智能经济作为新经济的代表,涉及的产业链条更长、产业融合更深入,需要针对性地从谋划统筹管理机制,进一步分清政府与市场的界限,避免政府职能的“越位、缺位、错位”。政府、高校、企业等社会各界对智能经济的内涵、产业领域、表现形态、具体发展路径等未形成共识,尚在探索之中,亟需开展顶层设计,厘清相关概念,明确发展路径,建立起智能经济统筹发展机制。

二是关键技术亟待突破。智能经济是基于智能技术的经济模式,但智能技术的研发、应用往往投入大、回收慢,导致部分企业(特别是中小型民营企业)对智能领域的研发投入积极性不高,关键技术储备不足,技术创新应用能力不强。智能经济发展所需的芯片、传感器、智能控制系统等在性能上将明显不同于以前的产品,智能经济时代信息的处理速度、数据的存储量、网络的承载量都将呈现几何级倍数的增长,这些对智能技术、信息通信技术的突破性进展提出更高、更迫切的要求。

三是市场主体有待提升。宁波虽然培育出一批成长性较好的企业,但在企业规模、品牌知名度、市场竞争力等方面与先进城市相比差距明显,缺少能引领智能经济发展的大型龙头企业。比如,深圳拥有华为、中兴、大疆、腾讯,杭州拥有阿里巴巴、海康威视、大华,沈阳拥有沈阳机床、新松机器人,青岛拥有海尔、海信等。面大量广的中小企业,受企业家意识、企业实力等多种因素影响,智能化水平薄弱,有些企业仍处于工业2.0普及、3.0补课阶段。

四是人才体系有待完善。基础性、应用型、复合型人才严重短缺。宁波重点高校和科研院所数量不足,对基础型人才的培养能力较弱,人才储备不足。智能经济研发应用型人才供需缺口较大,严重制约了企业的转型发展。作为融合型经济,智能经济涉及产业发展、技术创新、金融商务等方方面面,但宁波当前懂管理、懂技术、懂经营的复合型人才极为稀缺。

二、宁波发展智能经济的重大意义

(一)加快发展智能经济,是宁波落实省委省政府决策部署,推动形成浙江“一体两翼”发展格局的战略选择。省委书记夏宝龙指出,发展智能经济,宁波当仁不让、责无旁贷。大力发展智能经济,这是基于国内外发展大势、宁波制造业发展的良好基础和未来转型升级的迫切需要,而作出的重大战略抉择。推动传统发展模式向智能经济转型升级,有利于宁波培育新产业、新业态、新模式,抢占未来二十年技术制高点,有利于宁波与杭州协同发展、错位发展,共同唱好“双城记”,将宁波打造成全省“一体两翼”的丰满强劲一翼,有利于宁波为全省发展智能经济树立标杆样板、做好示范带动,推动浙江在新经济领域的发展继续走在全国前列。

(二)加快发展智能经济,是宁波落实国家重大发展战略,争取早日跻身全国大城市第一方队的关键之举。2015年以来,我国相继发布“中国制造2025”、“互联网+”、创新驱动等多个国家战略,已经对智能经济相关重点领域展开布局。当前,全国各大城市都在寻求未来发展的战略定位和具体路径。上海提出要打造全球科创中心,深圳提前布局并大力发展未来产业,杭州积极发展信息经济。宁波必须突出核心优势,聚焦战略资源,实现重点突破,方能在新一轮竞争中弯道超车、异军突起。作为“中国制造2025”试点示范城市,宁波发展智能经济契合国家战略布局,符合国家对宁波的城市功能定位,有利于发挥宁波的产业技术优势,对于率先推进国家各大战略任务在地方的细化落实,探索新常态下制造业转型升级的新模式和新路径具有重要意义。

(三)加快发展智能经济,是宁波培育打造创新产业集群,实现经济转型升级的突破重点。作为展现人类诸多最新科技成果的集大成者,智能经济正在给人类社会带来全方位、宽领域、多层次的重大变革,深刻改变传统的社会生产生活方式,催生出机器人、智能装备、智能芯片等一系列新兴产业,刺激农业、社会服务、港航物流、政府管理等领域的生产服务模式更新换代,并带动科技咨询、创业孵化、成果交易、数据库建设等中介服务业快速发展,具有广阔的产业化应用前景,市场容量之大不可限量。宁波应积极抓住这一重大机遇,借机借势借力,明确方向、找准重点、谋定方略,依托现有产业基础,加快培育创新主体、服务机构、推广平台,全力打造产业集聚区、应用示范区、展示交易区,助推宁波创新产业集群快速成长,实现宁波经济社会跨越发展。

(四)加快发展智能经济,是宁波立足现有产业发展基础,建成全国示范样板城市的最佳路径。经过改革开放以来三十余年的积累,宁波在智能经济领域具备较为扎实的发展基础,“两化融合”全省领先,创新要素不断集聚,智能制造、电子信息、软件服务、物联网、大数据等相关产业快速发展,智慧城市建设成效显著。在当前宁波传统产业进入发展瓶颈、传统优势不断削弱、传统动能逐步衰竭之际,作为一种前沿技术高度集聚、适用领域全面广泛、产业规模不可限量的新兴经济形态,智能经济为宁波突破现有壁垒、实现跨越式发展提供了一条切实可行的现实路径,也为宁波奠定国内智能经济代表城市地位、树立智能应用示范样板提供了一个不可错失的发展契机。

三、宁波发展智能经济的总体思路和目标定位

(一)总体思路

深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持 “创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,依托“中国制造2025”示范试点城市等重大战略载体,立足宁波特色优势和现实基础,紧盯国际前沿的技术热点和新兴业态,围绕打造智能经济发展代表城市和制造业创新示范城市,主攻智能经济的核心技术、重点产品和关键应用,着力构建智能产业生态化的服务支撑体系和政策环境体系,大力推进创新主体培育、创新资源集聚、创新应用推广,为宁波加快培育发展新动能、打造发展新引擎、厚植发展新优势奠定坚实基础,为加快宁波都市圈建设、形成浙江“一体两翼”发展格局提供有力支撑。

(二)目标定位

宁波发展智能经济的目标定位可表述为“一市、一地、一区”。“一市”,是指把宁波建设成为国际前列、国内领先的智能经济发展引领城市:即力争到2025年,培育出一批具有核心技术和知名品牌的行业龙头企业、高成长企业,其中产值超百亿的智能装备及产品企业达到6家以上,年收入超10亿元的软件企业达到10家以上,智能技术、产品深度融入经济社会各领域,服务支撑体系基本完善,智能经济发展水平处于国际前列、国内领先地位,并在国内外产生广泛深远的影响力。

“一地”,是指在宁波建成规模可观、效益显著的智能经济产业基地:一批前沿领域的细分产业初具规模,一批各具特色的产业集聚区基本形成,一批重大原创技术成果持续产生,“宁波智造”成为国内外市场的著名品牌,智能经济所产出的可观效益,源源不断地为宁波经济社会转型发展、城市能级显著提升提供蓬勃动力。

“一区”,是指将宁波建成形象鲜明、成果突出的智能经济应用引领示范区:在生产制造、交通物流、医疗健康、教育服务、公共管理等经济社会的多个领域、不同环节,智能化技术、装备、产品得到大面积推广、全方位应用、深层次融入,传统产业技术水平显著提升,制度创新梯次产生,全社会智能化进入全面渗透、跨界融合、加速创新的新阶段,区域两化融合发展指数达到90,成为国内其他城市看齐的样板和典范。

四、宁波发展智能经济的主攻方向

(一)核心产业

1.芯片

芯片产业是智能经济的基础“食粮”,结合宁波智能经济发展需求,需重点研制神经网络处理器芯片、图像处理芯片、智能传感芯片,探索构建起芯片设计与智能应用集成于一体的联合互动发展的新模式,加快发展先进封装及检测设备、大尺寸硅片、高端靶材等芯片产业链产品,力争早日建成国内重要的集成电路高端配套产品基地。

2.机器人

分为工业机器人、服务机器人两大种类。针对宁波智能经济重点应用领域,着力突破人机交互技术、环境感知技术、驱动技术和控制技术等机器人关键核心技术,全力发展焊接机器人、真空(洁净)机器人、人机协作机器人等标志性工业机器人以及智能教育、公共服务、智能导游、老幼陪护、安保执勤等领域的服务机器人。

3.大数据

大数据是推动智能经济发展的软件基础,应着力推动大数据在工业研发设计、生产制造、经营管理、市场营销、售后服务等产品全生命周期、产业链全流程各环节的应用,以分析感知用户需求,提升产品附加价值。

4.人工智能

人工智能是智能经济诸多关联产业中技术难度最大的,同时也是智能技术和产品发挥最大功效的“利器”,当前应着力加快建设涵盖文献、语音、图像、视频、地图等多种类数据在内的数据资源库和公共平台,建设支撑超大规模深度学习的新型计算集群,着力推进计算机视觉、智能语音处理、生物特征识别、自然语言理解、智能决策控制以及新型人机交互等关键技术的研发和产业化,为产业智能化升级夯实基础。

(二)外延产业

1.智能家居家电

加快突破智能传感、安全通信、人机交互、数据挖掘等关键技术,实现传统家电产品向智能、绿色、高端转型升级。加快建设推广智能家电物联网云平台,推进建设“产学研用金”新型模式的宁波智能家电创新中心,重点发展智能变频分体机、小型中央空调、智能节能冰箱、全自动洗衣机等高端白色家电和油烟机、洗碗机、消毒柜、智能马桶盖、声控集成吊顶等智能化、集成化厨卫家电。智能家居领域重点发展智能触摸控制屏、智能手机和无线控制系统,实现对家庭内部灯光、电器、窗帘、安防、监控、门禁等智能控制与远程监控,智能家居系统与智能城市系统、智能楼宇、智能小区无缝控制联动。

2.智能成套设备

加快发展多轴联动、智能、高刚度、大功率的高端数控机床。大力发展智能化塑料成型装备、海洋工程装备、纺织服装装备、现代物流装备、智能施工机械、医疗器械装备、文体创意装备、新能源装备、高效节能环保装备等专用智能化成套装备。

3.智能汽车

加快突破智能汽车芯片和车载智能操作系统、高精度地图及定位、智能感知、智能决策与控制、自适应巡航、自动泊车、安全驾驶等重点技术,发展无人驾驶汽车整车以及动力电机、摄像头、电子雷达、北斗导航定位仪、车用传感器件、通讯终端、电子控制单元(ECU)等汽车电子产品。积极布局安全、泛在、智能的云网端一体化的车联网体系,加快完善车辆保养、汽车维修、汽车租赁和车辆分享等车后市场及服务,推动智能汽车典型应用。

(三)应用领域

1.智能港航

重点推进宁波电子口岸建设,推进数据资源标准化整合,进一步提升平台的服务功能。完善海关物流监控体系,扩大转关货物安全智能锁、卫星定位、智能卡口的应用,创新业务模式。

2.智能社会服务

推进基层社会服务管理综合信息系统建设,完善基层社会服务管理部门的数据交互共享网络,推动大数据在城市社会治理中的应用,加大城市社会治理数据整合共享力度,提高安全监测、综合分析、预警预测、辅助决策、群防群治能力。

3.智能政务管理

整合分散的数据中心资源,运用云计算技术,整合规模小、效率低、能耗高的分散数据中心,构建形成布局合理、规模适度、保障有力、绿色集约的政务数据中心体系,建立形成以市政府电子政务云为平台的政务数据归集、共享、开放和安全保障机制。建设集协同办公、行政审批、便民服务、政务公开、在线互动、绩效评价等功能于一体,上下联动的智慧型公共政务服务平台,打造网上“政务服务超市”。

五、宁波发展智能经济的主要举措

1.引进共建创新平台

聚焦智能经济重点领域,与国内外知名高校、重点学科加强合作,以分校或研究院形式,前瞻布局建设以智能经济为特色的一流创新型大学。加快建设新型产业技术研究院,支持企业牵头、联合知名高校、研发机构、创新团队共建一批新型产业技术研究院。积极对接“中国制造2025”,加快启动建设智能经济领域制造业创新中心,重点推进智能制造创新中心、宁波产业大数据中心、精密驱动与控制技术创新中心、宁波智能家电创新中心等建设。

2.链接国际创新资源

树立开放式创新理念,以构建创新网络、创新国际化合作模式,链接国内外创新创业高地,加快引进集聚国内外智能经济创新资源。开展宁波智能经济资源梳理调研,组织绘制智能无人系统、人工智能、智能制造装备、智能终端产品、大数据、虚拟现实等智能经济重点领域全球创新资源地图。依托余姚“机器人小镇”、宁波国家高新区(新材料科技城)、宁波国际海洋生态科技城等平台,重点链接美国、德国、日本、以色列、上海张江、中关村等国家和地区的重点企业、大学、科研机构等高端创新资源。

3.推动产学研协同创新

进一步强化企业在产业创新中的主体地位,鼓励智能经济领域重点企业依托企业技术中心、院士工作站、工程研究中心等创新平台和资源优势,与高校院所、科研院所建立战略合作关系,打造产学研用合作创新实体。支持企业通过采取委托开发、合作开发、研发外包等方式,联合上游研究机构和企业、下游应用企业共同开展技术攻关。推动有条件的企业联合高校院所组建开放式实验车间、中试基地等公共服务平台,搭建为企业特别是中小企业服务的创新平台。围绕智能经济重点领域,以龙头企业为核心,联合行业中小企业,建设一批产业技术创新联盟,谋划建设浙江智能经济协同创新联盟。

4.完善人才引进培育机制

以“3315”计划、“领军拔尖人才培养”等重大工程为依托,研究制定“促进智能经济发展人才专项计划”,完善智能经济高层次人才服务体系。充分发挥市场机制基础作用,强化企业引才主体地位,鼓励行业协会、社会中介机构等社会力量参与,加大引进海内外高层次人才,加快吸引全球智能经济与新经济产业领军人才。加快吸引培育创业主体,完善科技创业各类服务体系,重点培育创客极客、科技人员(团队)等创业主体。建设宁波各高校智能经济产业人才培养机制,吸引一批思维活跃、创意丰富的青年人才进入相关领域。

(何兴法 农贵新 韦风涛 宋宇宇 陈 浩(执笔)

来源:宁波决策咨询网

责任编辑:李毅


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