台州横街:打造“枫桥经验”升级版

日期:2017-12-15  来源:浙江经济网

近日,台州路桥横街镇洋屿村村民林宝秋用积攒的“平安金币”(虚拟货币),到平安创建联盟商家(实体店)兑换纸巾、护肤霜等生活用品时,享受到一定的价格优惠。

“平安金币”是横街镇对辖区人员参与社会治理工作的一种奖励方式。只要注册并参与社会治理或志愿服务活动,就可在“商城”获得相应的“平安金币”。林宝秋曾经参与镇里组织的消防安全检查和平安宣传工作,获得5个“平安金币”。

这是横街镇以全科网格为基础支点,构建“1(全科网格)+1(星级网格捆绑评定和责任追究办法)+N”治理体系,推进社会治理现代化建设工作的一个缩影。今年以来,该镇紧紧围绕加强基层建设、优化基层服务、完善基层治理这条主线,以深化省平安建设信息系统和“网格化管理、组团式服务”为抓手,切实做实网格、用好网格,全面加强网格员队伍建设,着力提升网格管理服务水平。

镇党委书记项云明介绍,“枫桥经验”的精髓是发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决。接下来,该镇将结合深入学习贯彻落实党的十九大精神,深化“实战、实用、实效”的全科网格建设,用好责任捆绑和追究体系这一杠杆,探索完善“N”个治理机制,为全市打造“枫桥经验”升级版提供可借鉴、可推广、可复制的基层社会治理新样板。

坚持党建引领,优化全科网格建设

“网格长:村委会主任王荷生;网格指导员:驻村干部梁西;专职网格员:张亚玲……”这是记者在横街镇民情联系卡上看到的信息。该镇完善镇级网格中枢、片区网格之家、村级网格末梢“三级阶梯”,搭建全域网格,把网格触角向行政片区面上延伸、向职能科室线上延伸、向基础网格点上延伸,整合镇班子成员、驻村干部、村“两委”成员以及站所人员等力量到网格队伍当中。

全镇21个村(居),每个村(居)社会治理分网格由“3+X+Y”个成员组成,即:“3”为网格指导员(驻村干部)、网格副指导员(驻村民警或协警)、网格长(村主职干部)这三人;“X”为村(居)非主职干部、村(居)专职网格员的人数;“Y”为村(居)党员微格长的数量。目前,全镇共划分39个网格,配备专职网格员39名,兼职网格员、信息员401名。

横街坚持党建引领网格化建设,实现党的建设进网格、网格当中有党建,使党员干部成为网格化管理服务的主力。针对部分村干部工作不实、落实不力等问题,镇党委强化责任捆绑,出台了《星级网格“平安100”评定和责任追究办法实施细则(试行)》,内容涉及基层治理最重要的矛盾纠纷及不稳定因素排查化解类、信访工作类、防火安全生产类、治安防控类和社会治理加扣分项等五大方面17条。实行百分制,按照考核总分70分、80分、90分划分为三、四、五星级网格(其中三星级网格为基准网格),并将星级网格评定与责任捆绑对象的考核绩效挂钩,分别给予100%、110%、130%相应的奖励和扣除。

此外,该镇还实行“红黄牌”警示追责和尽职免责制度。网格被评为红牌的,该网格内干部不宜作为下一届村“两委”班子候选人。

明确了启动问责调查的10种情形和尽职免责的3类情形,确保各项规定和要求执行到位。责任捆绑和追究制度实施以来,以村内社会治理分网格为单位,诫勉谈话3人,警示约谈10人,工作提醒9人,全镇通报4人。

来源:台州日报

责任编辑:林可可

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