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半岛双暂停初现,会是昙花一现吗

2018-01-05 11:40:03  来源:浙江经济网  有评论

美国终于同意在平昌冬奥会期间不举行美韩联合军演了,在与韩国总统文在寅的电话交谈中,特朗普总统接受了文的这一要求。特朗普还发推特,将朝韩缓和关系的功劳归到自己身上。他写道:“如果不是我展示出坚决而强烈的态度,以及打算使用我们所有力量对付朝鲜,谁会相信韩朝马上要对话了呢?”

朝鲜与韩国借冬奥会改善关系,给高度紧张的半岛局势注入一个新元素。美国之前一直表现出警惕,韩国既为平昌冬奥会可以安全举行了而高兴,又对美方对首尔与平壤恢复沟通不满而感到担心。

在这个时候,中国外交部副部长、半岛事务特别代表孔铉佑于今天在首尔会见韩国六方会谈团长李度勋,对打破沉闷局势再添一个线索。

坚持半岛无核化目标,同时支持所有有助于缓和半岛局势的对话与接触,这应当是国际社会对待朝核问题的基本态度。没有无核化的共识,半岛缓和就持久不了。而没有缓和的带动,推动无核化就无从谈起。这是一个长期困境。

朝鲜这次主动改善与韩国关系,显然有打破制裁铁幕的考虑。如果韩国能与朝鲜改善关系,那么美国和其他国家为什么不能呢?如果体育交流可以,那么经济和政治交流将来会不会也可以呢?平壤希望在保持拥核的情况下推进这一逻辑。

美国的态度针锋相对。华盛顿只要平壤弃核,停止洲际弹道导弹研发,它的唯一策略就是极限施压,拉开的架势甚至不惜一战。华盛顿虽这次给了首尔面子,不再反对朝韩接触,也同意了冬奥会期间暂停军演,但它的基本态度没变。

然而这是难得的一段可以大致预期的双暂停。尽管这段时间很短,但很宝贵。抓住这个机会,力争扩大、延长突然降临半岛的缓和,为恢复各方共同的半岛无核化目标创造条件,是值得一试的。

在金日成和金正日时代,平壤曾经承认半岛无核化目标。朝鲜拥核总的来说是外部条件刺激引起的,只要外部条件有新的足够变化,该目标最终重回半岛未必就不可能。

目前朝美之间的互信已经是零,甚至为负数。双方的对抗已经形成强大惯性,尤其对华盛顿来说,对朝极限施压操作起来更加简单,逻辑清晰,改弦更张太麻烦了,各种风险都比较多。平壤也是一样,眼看着拥核步骤就快走完了,更容易相信挺一挺就能闯过去。

然而美朝的尖锐对立已经到了延续不下去的临界点上,它所带来的严重疼痛韩国先忍受不住了。首尔反对半岛爆发战争,未向华盛顿“请示”就先斩后奏,与平壤恢复接触,从美韩日阵营的角度看,有点像“临阵动摇”“开小差”。

韩国既是半岛问题的主体方,又常被认为是决定半岛局势走向的“小角色”。其实首尔的地位并非那么弱势,真实情况大体是,韩国不同意,新的战争打不起来。美国不同意,关键性的谈判开展不了。朝鲜不同意,无核化目标落实不下去。中国俄罗斯不同意,国际社会推动半岛无核化的共同决心和框架就形不成。

朝韩以冬奥会为契机恢复接触,无论双方各有什么考虑,这个结果都是值得欢迎的。但是半岛南北缓和总的来说形不成对华盛顿的有效压力,也构不成对平壤朝无核化目标的引导,其他促谈工作需要跟上。否则朝韩的此轮缓和就会是昙花一现。

应当把六方会谈恢复起来,给缓和的延续和各方态度相互靠近创造机会。美朝的立场虽严重对峙,但双方都不想战争,又使双方并非毫无共同点。中韩六方会谈代表星期五将见面,希望山重水复之间,总有柳暗花明的转机。

来源:环球时报

责任编辑:郑涵山


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