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打包合并、居民自治、政府“托底”

2019-09-05 11:40:55  来源:浙江经济网  有评论

原标题:老旧小区“没人管”“管不好”难题如何破局?

垃圾随意丢弃、车辆乱停乱放、流动商贩随意出入……当前,有的老旧小区根本没有物业管,有的物业管得很差。一些居民因物业“服务差”不缴费,而物业也往往以“入不敷出”为由敷衍了事。

在全国新一轮老旧小区改造中,补齐物业管理服务短板、完善长效管理机制呼声甚高,多地推出相关政策和措施。

据了解,2000年前在该市建成的许多旧城镇都是出售公共住房。它们由隶属于当地国有企业的房地产公司管理。除了清洁等基本服务外,几乎没有物业管理。目前,一些社区在完成基础设施改造后引入了房地产公司。

河北省邢台市桥东区交通局家属部刘晓英说:“过去,风被土覆盖,正在下雨。现在房地产公司介绍后,路面平整干净,车辆整齐停放;杂草原有的开放空间已经改造。进入停车场 健身小广场,有保安巡逻队。

此外,通过专项整治,各地都迫使一些服务质量差的企业退出。 “我们已经通过了奖励和罚款,我们已经决定退出20%能源水平低的 差服务物业公司。”上海虹口区有关部门负责人说。虹口区还对各类物业服务企业及相关住宅社区进行了问卷调查,形成了164个物业服务企业满意度评分和排名,并根据七色评价体系进行排名,即金牌 银牌 绿卡 蓝卡 黄卡 橙色和红色卡,非标准物业服务公司无法获得“达到奖金”。

“现在物业公司的服务态度比以前好多了。”上海市虹口区榆寺居民区党支部书记吕格伦说,过去这里的两条主要道路都是混乱停放的汽车。经过科学改造,新涂停车线 集中增加了30多个停车位,减轻了居民停车难度。 “服务水平提高后,两个社区委员会同意将物业费增加20%至30%。”

记者调查发现,一些旧小区引入物业后,管理运营情况仍存在困境,如成立业主委员会的比例不高,物业费面临提价难、收缴率低等问题。

记者在南京市采访发现,有的改造后的小区后续管理不到位,仅实现基本保洁,停车、绿化、安保等无人管理。有业内人士告诉记者,老旧小区整治后,引进市场化物业的不到10%,已经成立业委会的只有20%左右。“没有业委会,大家意见不统一,谁也做不了主。”

随着对物业服务质量要求的提高,管理成本相应增加,提高物业费成为一些老旧小区的突出矛盾。“有些小区规模小,甚至不到1万平方米,不少居民对物业服务不满意、拒交物业费,导致物业管理公司入不敷出、常年亏本。”上海一家国有物业管理公司负责人大倒苦水。

“物业费不提高,反过来又影响物业服务的质量,形成恶性循环。”河北省衡水市方舟物业服务有限公司总经理吕研说,很多老旧小区的居民缺乏服务交费观念,这让部分小区物业管理工作难以持续。

“改造社区及后期维护必定会新增费用,钱从哪儿来是个难题。”龙湖智慧服务公司有关负责人表示。

为解决老旧小区物业管理难题,目前多地因地制宜,探索出一些老旧小区物业管理模式。

——合并实现“大物业”集中管理。针对老旧小区不成规模、物业公司不愿接管的难题,河北邢台将老旧小区“化零为整”,将无人管理、无人清洁、无人维护的多个相邻老旧小区,“打包”交由物业公司管理,在保洁、秩序维护、维修等方面实现资源共享。

——搭建居民自治共治平台。记者在采访中发现,一些街镇基层政府通过搭建社区共治平台,推动居民自治制订物业管理方案。例如,成都市将成立小区自治组织,如建立社区联席会议等方式,作为启动老旧小区改造的前置条件,让居民充分协商,对小区管理模式、物业管理公司形成一致意见。

——政府“托底”。南京市物业办副主任童龙声表示,由于目前市场发育不健全、国家相关政策不完善,一些老旧小区的管理难题仅通过市场难以解决,暂时仍需政府“托底”。南京市栖霞区住建局物业科科长李秀东介绍,公益性物业公司托底之后,老旧小区和保障房小区的物业费是每月每平方米0.4元,而其他小区普遍在每平方米1.9元左右。

石家庄为鼓励老旧小区引入物业管理服务,对主城区老旧小区新引入物业管理实行财政补贴,第一年补贴0.3元/平方米、第二年补贴0.2元/平方米、第三年补贴0.1元/平方米,三年后退出。

多位受访的物业企业及部分街道负责人认为,老旧小区的改造和维护都需要投入大量经费,短期内政府可以提供一些专项补助,但长期看,还需居民提高对物业服务价值的认识,通过依法、公开、居民协商的方式合理提高物业费,并督促物业公司提升服务水平,让居民生活更方便、更舒适。

【新闻+】

“物业”一词译自英语property或estate,由香港传入沿海、内地,其含义为财产、资产、地产、房地产、产业等。该词自20世纪80年代引入国内,现已形成了一个完整的概念,即:物业是指已经建成并投入使用的各类房屋及其与之相配套的设备、设施和场地。物业可大可小,一个单元住宅可以是物业,一座大厦也可以作为一项物业,同一建筑物还可按权属的不同分割为若干物业。物业含有多种业态,如:办公楼宇、商业大厦、住宅小区、别墅、工业园区、酒店、厂房仓库等多种物业形式。

来源:新华网、百度百科

责任编辑:金承


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