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浙江省海洋与渔业局关于印发浙江省深水抗风浪养殖网箱建设实施方案的通知

2016-12-21 16:35:42  来源:浙江经济网  有评论

沿海各市、县(市、区)渔业主管局:

为加快我省浅海养殖业转型升级,拓展提升渔业发展空间,提高生态化、设施化、优质化水平,促进海洋生态环境保护和渔业增效渔民增收,根据《财政部 农业部关于调整国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策促进渔业持续健康发展的通知》(财建〔2015〕499号)、《财政部关于印发船舶报废拆解和船型标准化补助资金管理办法的通知》(财建〔2015〕977号)、《农业部办公厅关于印发国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策调整相关实施方案的通知》(农办渔〔2015〕65号),以及《浙江省财政厅 浙江省海洋与渔业局关于调整浙江省国内渔业油价补贴政策的通知》(浙财建〔2016〕14号)精神,制定《浙江省深水抗风浪养殖网箱建设实施方案》,现印发给你们,请结合当地实际,认真贯彻执行。

浙江省海洋与渔业局

2016年11月10日

浙江省深水抗风浪养殖网箱建设实施方案

为加快我省浅海养殖业转型升级,拓展提升渔业发展空间,提高生态化、设施化、优质化水平,促进海洋生态环境保护和渔业增效渔民增收,根据《财政部 农业部关于调整国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策促进渔业持续健康发展的通知》(财建〔2015〕499号)、《财政部关于印发船舶报废拆解和船型标准化补助资金管理办法的通知》(财建〔2015〕977号)、《农业部办公厅关于印发国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策调整相关实施方案的通知》(农办渔〔2015〕65号),以及《浙江省财政厅 浙江省海洋与渔业局关于调整浙江省国内渔业油价补贴政策的通知》(浙财建〔2016〕14号)精神,制定本实施方案。

一、项目目标

自2015年起,用五年时间,围绕主要品种和特色产业,以全产业链打造为载体,拟在全省沿海发展深水抗风浪网箱1000只左右以及配套的养殖管理设备,形成一批产业链完整、设施先进、效益显著的区域性深水抗风浪网箱养殖区。

二、实施范围

按照设施现代、技术先进、管理信息化的要求,立足本地资源禀赋,合理布局,完善配套,在沿海重点发展区域,持有《水域滩涂养殖证》或《不动产权证书》,有合适的深水养殖区域,具有一定相关技术和管理能力的渔业企业和合作社可以申报。对已经投保养殖保险、淘汰普通网箱和捕捞渔民减船转产的予以优先安排。积极鼓励支持生态环保、设备先进、技术领先的深水抗风浪养殖网箱创新基地建设。

支持购置深水网箱箱体,配套投饵机、洗网机、起网机、废物收集装置、看护平台等相关生产设施设备;推广使用全价配合饲料和标准化健康养殖技术,加强质量安全管理,提高养殖综合生产能力和质量安全水平。

三、补助标准

每只深水网箱(40-120米周长网箱)及其配套设施设备补助10-30万元,具体按照财建〔2015〕977号文件渔业装备设施建设分档补助参考标准表执行,资金来源为中央财政渔业油价补贴统筹部分。

四、组织实施方式

按照属地负责原则,深水网箱建设项目由项目所属地市、县(市、区)渔业部门负责具体实施。

(一)符合条件的单位可根据自身实际情况自愿申报,各项目申报单位按照本方案规定,结合自身实际情况,编制项目实施方案,确定建设内容、投资概算等,经渔业主管部门审核后,由项目所属地市或县(市、区)渔业部门会同财政部门于每年2月15日前报省海洋与渔业局、省财政厅。

(二)申报材料包括申报文件、项目实施方案及相关附件,相关附件包括技术方案、单位从业能力说明材料、深水网箱养殖水域情况以及已投保养殖保险、淘汰普通深水网箱、转产转业等证明。实施方案中须明确项目申报单位、主管部门、项目承担单位、项目实施的协调管理、督查验收和总结宣传等重点环节工作措施。

(三)省海洋与渔业局组织对申报项目进行审核,于每年3月15日前会同省财政厅,向农业部、财政部上报当年项目实施方案及资金申请。同时上报上年度项目任务完成情况及资金分配使用情况,抄送同级审计部门。

(四)省财政厅收到中央财政补助资金后,会同省海洋与渔业局将补助资金切块下达相关市县。

(五)项目补助采用“先建后补”的方式,各市、县(市、区)渔业、财政部门在项目建设完成后,组织对项目进行验收,对完成建设任务的项目,经验收合格给予补助。

五、工作要求

深水抗风浪养殖网箱建设在保障海洋水产品安全供给,推动渔业产业结构调整,促进沿海捕捞渔民转产转业和渔区经济繁荣等方面具有很大的潜力。各市、县(市、区)渔业、财政部门要高度重视,协调配合,明确分工,落实责任,密切配合,形成合力,推动项目顺利实施。

(一)加强组织领导。各市、县(市、区)渔业、财政部门要结合本地实际情况,抓紧组织实施。财政部门负责落实资金拨付和资金的监督管理,渔业部门负责项目方案制定、组织实施和技术服务等工作。渔业、财政部门要在实施项目的遴选、项目实施方案的制定、项目承担单位的确定、督查验收和总结宣传等方面加强协调配合,确保过程、结果公开、公平、公正。渔业部门要加强指导,及时了解掌握执行中出现的新情况和新问题,并及时加以解决。

(二)加强资金管理。各市、县(市、区)渔业、财政部门要根据实施方案,加强资金管理,不得挤占、挪用。项目承担单位要设置项目资金使用明细账,实行专账核算,并严格遵守相关财务管理规章制度。省海洋与渔业局和省财政厅将适时组织抽查。对于骗取、截留、挤占、滞留、挪用项目资金的,依照有关财务管理规定追究有关单位及相关人的责任。

(三)加强监督检查。各市、县(市、区)渔业部门要根据实施方案,加强工作督导,及时掌握项目实施情况;加强项目实施情况监督检查,及时纠正项目实施过程中出现的各种问题,确保建设质量。项目实施过程中,应及时将项目实施情况,以适当方式在渔区公开,广泛宣传告知。

(四)加强验收考评。项目完成后,各地在一个月内组织完成对项目的验收,同时结合项目验收,对项目全面开展绩效考评工作,重点对项目完成情况、资金使用情况、最终成果和可实现的绩效目标等进行评价。每年2月15日前,县级渔业主管部门将上年度项目总结报送省海洋与渔业局,内容包括项目执行情况、验收情况、取得成效、存在问题和建议等。省海洋与渔业局于每年3月15日前将上年度项目实施情况总结报送农业部。

本方案自印发之日起施行。


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